为了活跃必赢会计学科的学术研究氛围，激发既有教师与在校研究生的学术研究热情和积极性，促进教师之间、教师与研究生之间、研究生彼此之间的深入交流、思想碰撞与知识分享，我们组织了由必赢会计学科的常任教师、博(硕)士研究生、国际访问学者等作为报告人的系列Seminar。该Seminar将冠以“必赢会计学科教师与研究生系列Seminar”的总标题，从2017年3月14日起，每周周二/周五下午15:00-17:30举行。该Seminar与已有的“财务、会计Seminar”(主要聘请校外与境外的学者担任报告人) 相互补充，以期能够更好地推动必赢会计学科的学术发展。

题  目：我国政府财务报告审计的需求与供给研究

报告人：张国清 教授

主持人：杜兴强 教授

时  间：2021年3月19日（星期五），15:00-17:30

地  点：嘉庚二208室

论文摘要：作为问责和善治的重要机制，政府财务报告审计已成为国际惯例。我国政府财务报告审计制度仍处于探索的初期，其创建首先要从政府主体需求动因和审计主体供给机制两方面探讨如何做好政府财务报告审计。本文基于政府及政府单位所处的公共环境，与我国 “单位--部门--一级政府--上级政府--政府整体”逐级编制政府财务报告的模式相适应，从代理、信号传递、管理控制、保险、治理、确证假设等经济学角度解释各级各类单位、部门、政府层面财务报告审计的需求动机和价值。建立政府财务报告审计供给概念框架，从审计客户特征、审计师特征、供给市场的治理结构、审计类型与和成本、审计结果等政府财务报告供应链中各类参与者的视角阐述供给动机。我国适合采用政府财务报告审计的混合供给模式，也即，审计主体应以审计署和政府审计机关为主、社会审计机构为辅，采用配给和政府采购相结合的方式选择审计师，先进行审计抽样再逐渐过渡到审计全覆盖，需要依法审计和制定政府财务报告审计准则，依法实施政府财务报告审计政府采购，并统筹审计预算和审计定价。最后，对政府财务报告审计服务需求动因和供给动机进行均衡分析，促进政府财务报告审计决策落地。未来需要采用访谈、问卷、实地、案例、实验等研究方法对我国政府财务报告审计的需求和供给问题进行经验研究。本文的研究结论，有助于完善政府财务报告审计制度，拓展国家审计监督覆盖面。